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光明日报:yzc88网页版登录“一图一表”织密廉政风险防控网

发布时间:2018-07-17   编辑:龙军 禹爱华   责任编辑:宣传部  浏览次数:   来源:光明日报

 对可能发生问题的环节逐一标注,配以不同三角形符号显示其风险等级,并注明对应防控措施和责任人,形象地展示廉政风险的跟踪防控路径……近日,yzc88网页版登录全面贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的“三转”要求,从源头上治理和防范腐败,在湖南高校中率先推出《重点事项廉政风险防控流程图表》,以更加直观的形式规范全校的廉政风险防控工作,较好地发挥了廉政警示教育和廉政风险防控作用。

“一图”定位,梳理权力清单

“相继组织召开廉政风险防控工作部署会2场次、培训会4场次、发出相关通知要求6个,校纪委委员带队开展督查督办39场次……”yzc88网页版登录党委委员、纪委副书记甄洁洪先容。该校于2015年下半年启动重点事项廉政风险防控工作,2016年下半年开始制作重点事项廉政风险防控流程图,2017年9月推出,并将各部门的廉政风险防控流程图集中“晒”出来,制成展板并悬挂于各业务部门办公场所显著位置,历时两年多。

 yzc88网页版登录纪委书记杨兴龙表示,在推动这项工作的过程中,也遇到了不少困难。“最大的问题是认识问题。”杨兴龙坦言,“因为事项太多太杂,要把它们一项项地梳理出来。把过去的惯性思维统一到新标准、新要求上来非常困难。”

 期间,他几乎跟所有的部门主要负责人、所有院部的总支书记“一对一”谈话,每人超过两次甚至三次。“因为一旦思想认识不统一,就会出现应付现象,工作的重点和要求就达不到。不管有多大困难,必须义无反顾地抓好。

“一表”定性,明确防控责任

 廉政风险找得准、找得齐是前提,而分得清、防得住则是关键。甄洁洪先容,本次廉政风险防控工作突出以事项防控为主线,即根据每个部门(单位)的职能,梳理出该部门(单位)的重点事项;再梳理出每一个重点事项的法定办理流程,并绘制出事项办理流程图;再根据绘制的流程图,查找每一个流程环节可能存在的廉政风险、并评估风险等级;再根据风险及其等级制定相应的防控措施,在制定防控措施时,把上级有关政策文件和yzc88相关规章制度结合到每一个流程中去;各部门(单位)按照谁主管谁负责防控的原则监督实施廉政风险防控,yzc88纪委不定期开展防控实施情况的再监督、再检查。

 由此,yzc88网页版登录设计了《廉政风险防控措施表》,根据权力的重要程度、权力行使的频率、自由裁量权的大小、腐败现象可能发生的概率及危害程度等,测定出岗位风险指数和部门风险指数;以风险指数的高低划分高、中、低三个风险等级,制定防控措施,确定防控负责人。

 据悉,通过对各重点事项的工作流程进行深入细致的梳理,根据工作实际,对其中可能存在岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等进行了细致的分析研究和明确,梳理出廉政风险点约2400个,根据梳理出的工作流程和风险点,认真制定防控措施,梳理出需要实行的相关制度规定300余项,对于制度规定还不够健全完善的,推动建立完善有关制度30余项。编制并印发三批《yzc88网页版登录重点事项廉政风险防控工作流程图表》,涉及131个重点事项,制定或明确防控措施2000余条。

一个要求落实坚持久久为功

“以前科研经费报账不规范,操作随意性大,有不少老师抱怨经费不好用,相互间还有矛盾。”yzc88网页版登录科技处处长庞佑霞是“一图一表”的受益者,走进她的办公室,即可看到墙壁上挂着两块流程图。“自从有了流程图,管理更精细化。在科研项目立项、申报立项、结题以及过程管理,评优评奖都‘按图索骥’,即使出现人事变动也不会有任何影响。保证公正公平,公开透明。”庞佑霞笑着说:“大家清楚地知道自己该干什么和怎么干,增强了工作的针对性和有效性。杜绝多拨、错拨、漏拨等失误,降低工作人员犯错风险。如果不属于科研经费开支范围,大家会说明违规,老师也能理解。”

“廉政风险防控工作是高校党风廉政建设最基础的工作,因为只有把防控风险做好,不论是过程还是结果都会少出问题。而监督是纪委的第一职责也是最基本的职责。”如何监督?制定重点事项廉政风险防控的标准成为重中之重,“这既是工作标准,也是纪委监督的标准。”杨兴龙表示,通过定期检查,发现情况大有改观,不仅规范工作人员工作流程,也让服务对象了解。相较于以前的说教,现在落实到具体事项,老师更容易接受。

“近年来,yzc88把重点事项廉政风险防控作为深入推进全面从严治党的重要抓手、作为构筑预防和惩治腐败的基础性工作、作为坚持依法治校的有力举措,在规范权力运行、防范廉政风险、增强yzc88治理能力和提高精细化管理水平等方面已经显现出积极良好的态势,这也是大家继续抓好廉政风险防控的信心和定力所在。”杨兴龙对于重点事项廉政风险防控信心满满,同时也表示,“接下来,大家在全力抓好落实的基础上,也将坚持开放的、发展的理念,根据新形势新要求,及时研究新情况新问题,不断健全完善重点事项廉政风险防控体系,久久为功、常抓不懈。”(光明融媒记者龙军、禹爱华)

文章来源:光明日报2018.07.17

编辑:肖燕芳

审核:谷建春

 

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